昨天上午，南京市政协十三届四次会议同时举行了五场专题议政会，涉及城市协调发展、绿色发展、共享发展等主题。市长缪瑞林率十个部门负责人参加了其中一场专题议政会。会上，政协委员们纷纷就黑臭河道整治、棚户区改造等话题提建议、出点子。缪瑞林不时插话，现场办公，与委员互动交流。他透露，春节后市政府上班的第一件事就是治水，抓黑臭河道的整治。

家门口的黑臭河道啥时能治理好，不少市民非常关心。南京市政协委员陈学就提到了城市黑臭河道的治理。“采用控源截污措施，实际上污水就进入污水处理厂，还是没达到地表水的标准。采用活水引流，把水冲到河里去，短期效果明显，但污染物总量没有削减。”陈学表示，他们调研发现，八卦洲一个小集镇的景观河里采用的是生物食物链修复，不截污不清淤，一个月就消除了黑臭现象，“这种技术其实是一个装置生物菌种，在浮体内繁殖，喷洒到水里去，效果不错。”

听到这里，缪瑞林扭头问一旁的南京市环保局局长包洪新：“这个你们知道吗？有没有去看过？”当听说没有，他现场办公，让包洪新下午有空就去看看，如果证明确实可行，今后可以在全市推广。

“黑臭河道的治理，不仅要让颜色看上去不黑、味道不臭，更要对水质有高要求。”他透露说，市政府春节后上班的第一战就是治水，第一件事就是抓黑臭河的整治，做好水污染防治。

去年南京整治了12条黑臭河道，缪瑞林表示，今年治理目标是36条黑臭河道，明年是57条，相关部门要立下军令状：条条必须整治到位。

现场下铁令，今年整治36条黑臭河道

环境整治

会呼吸的“海绵城市”，如今是一个热词。会上两位委员不约而同提到了关于海绵城市的建议。

南京市政协委员陈喜认为，南京的城市内涝主要是排洪管网铺设等基础设施普遍存在欠账，城市化大幅减少了河网密度，阻断水系连通性，仅上世纪末至本世纪初的10年间，南京就消失了20条河流。建议尽早开展海绵城市建设。

同样，南京市政协委员荆福建也建议南京引入“海绵城市建设技术”，比如，在江北新区、城南智慧新城、河西、仙林等地区，新规划的人行道和停车场按比例铺装透水砖。做好雨污分流也是建设海绵城市的一个重要举措。在老城区，结合街巷出新和雨污分流工程改造，建设街边雨水花园和透水铺装的人行道。

听完建议后，缪瑞林回应说，南京将尽快成立关于海绵城市的专家委员会，加强海绵城市的研究和建设，像江北新城等要按照海绵城市的标准去建设，不能破坏原有的生态系统。“无论是海绵城市建设，还是雨污分流工程，我们都要改变思路，开门办实事，加大市民的参与度、知晓度和满意度，这样百姓才能有幸福感和获得感。”缪瑞林坦言。

开门办实事，加大市民参与度知晓度

海绵城市

棚户区、危旧房改造，是今年政府为民办的十件实事之一。南京市政协委员姚彬建议，探索“棚改市场化”，全力打通商品房和保障房的通道。一方面积极探索政府购买服务、PPP等多元化融资模式，适时出台南京市购买棚改服务管理办法，鼓励引导开发企业参与。另一方面积极提高货币化安置比例，探索通过提高搬家奖励标准和放弃安置房源增加补助等政策，积极妥善安置群众。

“对于棚户区改造，有一个基本原则。”缪瑞林插话说，如果是成片棚户区改造，那么一般按照就地、就近原则安置；如果是零星的话，做不到就地、就近安置，更多的是鼓励货币化安置，在这个过程中要保证公平、公开、公正。今年南京的目标是完成250万平方米的棚户区改造。

对于委员提到的商品房和保障房要打通的建议，缪瑞林表示，要用市场机制和方式来推进这项工作，“过去我们花了很大的代价，搞了几大片区，但百姓不太满意，觉得远。”从全市看，鼓楼、秦淮的任务最重，需要市级层面来统筹、平衡。

成片改造就地就近安置，更多鼓励货币安置

棚户区改造

其他议题

全面两孩放开后

儿科医生配置能跟得上吗？

南京市卫计委：鼓励社会和个人开办儿科诊所

“全面两孩放开后，想生的家长还是挺多的，但配套措施能跟上吗？”昨天，在“共享发展”主题的专题议政会上，南京市政协委员刘晓霞开门见山问：“现在到儿童医院、妇幼保健院看病，已经人满为患，以后怎么办？”

对此，南京市卫计委副主任王静表示理解。“据我了解，市儿童医院一名高级专家1天大约要看80个号，而一般专家1天要看200个号左右，基本没有休息，这样还不能满足看病需求。”她表示，市卫计委会同相关部门正在研究加强河西儿童医院，加强二三级综合医院、基层医疗卫生机构儿科建设和医护人员培养、招聘等工作。同时，鼓励社会和个人开办为儿童服务的医疗卫生机构。

为了减轻大医院压力，王静也表示，要加强分级诊疗，引导大家合理选择助产机构。

针对二孩妈妈多数为大龄产妇的现状，南京还将深化医联体建设，加强医技人员助产技术培训，完善危重产妇和新生儿转诊、会诊的机制。“全市15家妇幼保健机构将加强孕前门诊服务，特别是第一胎剖宫产、存在疤痕子宫的妇女，重点进行孕前咨询指导，增强产妇自我保健能力。”

对于生育津贴计发、婚假产假哺乳假计假时间等方面的政策待遇，王静说，还需要与相关部门共同研究拟订。刘晓霞建议，有条件的企事业单位，继续把以前的“托儿室”建立起来，解决女性上班问题。

教育过于关心分数

名校扩分校就一定是好的吗？

政协委员建议：学校合并，不要丢了个性

在“绿色发展”主题的专题议政会上，来自南京市中华中学的政协委员严龙文提到了自己的老本行——教育问题。

他认为，南京市民热衷于买学区房的背后，最大的原因来自对一些学校教学质量的不放心。南京一直是教育改革的试验地，严龙文表示，自从“关心分数”后，在改革的过程中也将学校的一些优势给丢掉了，如今南京也陷入了“名校扩分校”的怪圈，但一种学校的校园文化再优越，也不能代替教育的多样性。

比如，南京四中是百年老校，具有优良传承。中科院高能物理研究所所长王贻芳院士就是四中的校友。但如今，四中已经被并入了二十九中。严龙文呼吁，南京一些传统和具有个性风格的学校，绝对不能在分数竞争中消失，这非常可惜。