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中小河道年底消除黑臭:浦东河道整治“反对派”成了“力挺派”

文章出处:责任编辑:作者:新民晚报 作者:宋宁华人气:-发表时间:2017-12-21 08:30:00【

浦东新区河道的数量和长度都居全市各区之首,这场“攻坚战”打得尤其艰巨。今天,记者从浦东新区中小河道指挥部办公室获悉,截至1210日,浦东新区河道整治工程进度已达近97%,到今年年底,全区中小河道将基本消除黑臭。

53岁的张文彦家住浦东新区张江镇华益路,原本是中小河道整治的“反对派”。因为今年的河道整治等,拆掉了他家近300平方米的违法建筑,一个月至少损失数千元房租。但昨天,记者在创新河边看到他时,只见他正身穿“蓝马甲”,戴着蓝帽子,带领居民们在河道旁巡查,变身河道整治的“力挺派”。

图说:整治后的北成塘浜清澈见底,成了居民们的休闲好去处。

今年,城乡中小河道综合整治是本市“持续加大补短板力度,提升社会治理水平”的重要举措,也是让老百姓拥有“水清岸美”生活环境的重点民生工程。

一河一策:河道有了“个人档案”

在浦东新区,纳入市考的河道就有555条,其中不少是多年累积下来的“问题河道”。灵山路中小河道指挥部办公室里,专门腾出了一间房间摆放河道们的“个人档案”。

原来,从去年年末,浦东新区全面启动中小河道整治以来,和河道过去主要按照区域划分不同,经过现场勘查、摸底、航拍等,每条河道都有了自己的个人档案。在充分掌握信息的基础上,实行“一河一策”“一街镇一策”,坚决要啃下“硬骨头”。

在厚厚的档案夹里,每条河道的“前世今生”都记录得一清二楚。其中包括河道原来的照片、整治的方案、施工图纸等都登记在册。河道整治还请来第三方,全程跟踪调查老百姓的满意度。

翻阅惠南镇徐庙小河的“个人档案”就会发现,这里曾经是违法建筑“群生”的地方,几乎家家户户都沿河搭起了违法建筑,生活污水等未经处理就直接排放到河流里。整治刚开始时,调查结果显示,老百姓的满意度几乎为0;整治初期满意率也不高,因为动到了许多人的“奶酪”。但最近整治结束后,老百姓看到了河道环境的巨大变化,纷纷转变了心态,最新调查数据显示,老百姓满意度高达91%

监控云台:“水雷”探员实时汇报

在浦东新区高行镇北咸塘浜,岸边杨柳依依,三三两两的居民们或垂钓、或结伴散步,初冬的太阳暖暖地照在人们惬意的面孔上。

75岁的本地居民刘银妹正和“姐妹”们相约一起在河边散步。“过去我们叫这条河‘八宝粥’,而且是过期变质发黑的‘八宝粥’,因为河水墨墨黑,臭气熏天。尤其到了夏天蚊虫满天飞,根本不敢走近。”

从小在这里长大的刘银妹回忆,小时候这条河很清澈,孩子们喜欢到这里游泳,大人们则在河边钓鱼。但从近20年前开始,沿河的居民、企业搭出的“棚子”等越来越多,什么都往河里倒,河就慢慢成了惨不忍睹的“八宝粥”。如今,经过整治,小河终于恢复到小时候的样子,重新成为刘银妹和“姐妹”们相聚的好地方。记者看到,近2米深的河水如今几乎清澈见底。

高行镇镇长王斌介绍,北咸塘浜是一条国考河道,是此次河道整治的重点,但它的污染源却不在小河里,“根子”来自于和它一脉相通的中虬江。“源头不治,再治也白搭。”

为此,高行镇把河道整治和“五违整治”、城中村等结合起来,拔掉了河边的众多“污染源”。如何防止人为的污染卷土重来?对此,除了岸上志愿者等定期巡逻外,有关部门还充分发挥“互联网+”的作用,在重点区域的水中“安插”了一种能检测出水质情况的“水雷”,24小时监控水环境,在手机APP上查询实时数据;在河岸边安装监控云台“探头”,接入镇城运中心网格化系统。

高行镇城运中心的大屏幕上分别显示着不同区域河道的实时状况,一有异常情况,有关部门马上派出人员快速处置,防患于未然。

合力治水:“民间河长”走马上任

此次上海河道整治动了真格,绝不只是整治出几百条“样板段”,而是要求真正实现全市中小河道综合整治工作的全覆盖,不让任何一条黑臭河道“漏网”。如何实现这一目标?河长制,是本市此次河道整治中亮出的“高招”。

因为河道整治,很容易“回潮”,所以必须找准症结,在体制、机制和责任体系等方面进一步完善,发挥社会共治形成合力,才能确保河道整治长治久清。记者看到,在河岸的显要位置都设立了“河长”公示牌,标明“河长”职责、整治目标和监督电话等内容。

除了这些举措外,张江镇在河长制实施过程中,还独树一帜地创造出“政府河长+民间河长”双河长制,一起开展日常巡河检查等工作。此外,镇人大、妇联、团委等也积极配合相关部门,共同参与治河护河。

53岁的张文彦是张江镇101名“民间河长”之一。他说,自己家住华益路,旁边就是创新河。原本他对中小河道整治非常反对,因为河道整治拆掉了他家近300平方米的违法建筑,一个月至少损失数千元房租。但是,随着河道整治工程的完成,他发现河边的违法建筑拆除后,不但河水变清了,而且河岸边新建了护岸围墙,西侧一片3000多平方米的违法建筑变身为休闲绿地广场,里面有绿地、孩子嬉戏的沙坑、休闲亭等,小区档次也提高了。

“生活环境好了,心情也好了。”张文彦听说招聘“民间河长”,马上主动报名,每天都和邻居们一起巡河,看到河面有垃圾等情况马上上报,“河水整治好不容易,需要大家一起维护!”

长效管理:“只有起点没有终点”

“中小河道综合整治工程能解决河道一时之臭,如果不完善管理机制,河道仍有可能出现污染回潮等问题。”浦东新区城乡中小河道综合整治指挥部副主任陈会润表示,河道整治是一项只有起点没有终点的民生工程。在今年整治的基础上,浦东新区将通过政府监管、企业自律、社会协同、公众参与等方式,共同做好河道整治的长效管理。

到今年年底,浦东新区交出了一份老百姓满意的“成绩单”:全区中小河道基本消除黑臭,水域面积只增不减,推进过程中实施河道水质动态监测;到2020年,基本消除丧失使用功能(劣于V)的水体,实现城乡中小河道“清障、拆违、截污、面洁、岸绿、疏浚、水达标”的总目标。

河道治理的各种“神器”

高行 辣妈护河队

浦东北路河在整治之前,河道上私设渔网、漂浮垃圾、养殖鸭鹅,河道边的草地上被各种垃圾纸屑、塑料袋等覆盖。

今年5月,森兰尚城居民委员会成立了辣妈护河队,30名森兰尚城的“辣妈志愿者”每天巡逻河道,劝阻不文明现象,并报送二级河长共同解决;定期召集大家进行整治活动,在社区内呼吁居民们参与护河行动。

在辣妈护河队的积极引领下,社区居民们渐渐开始有了爱护河道的意识,形成了居民们共同参与治水的良好氛围。

唐镇 “四张网络”

唐镇从严从实,布控了“四张网络”,实现全民治水“无死角”。

具体包括:一是布控河长制体系网络,党政领导认领44条河道作为一级河长,河长例会、工作督查、考核问责等体制机制落到实处;二是布控全方位监控网络,成立3个联勤联动工作站,13名街面巡逻员24小时巡逻、处置,130个探头准确监控村沟宅河,64名河道保洁员每天清捞河面,巡视员每周至少2次巡视;三是布控全民治河网络,成立专项基金和民间河长队伍,11名青年突击队成员全部下到河道整治一线;四是布控河道整治联动网络,排摸交界河道13条,与接壤镇共拆共管共治。

祝桥 “五下”和“五上”

祝桥镇利用“五下五上”工作法掀起“发现一条、整治一条、长效管理一条”的治河管河热潮。其中包括:任务压下去,责任提上来;干部沉下去,作风提上来;五违倒下去,干劲提上来;污染减下去,环境提上来;矛盾降下去,民生提上来。

金桥 “三抓三全面”

金桥以“三抓三全面”有效推进全镇42条中小河道综合治理工作。具体包括:抓早,做好谋篇布局,摸清底数,制定计划;抓全,做到工作全覆盖,按照“水岸同治、以岸为本”工作方针,全面推进全镇中小河道两岸拆违工作;抓实,工作体现实效,包括全面推行河长制、建立完善工作机制、全面跟踪审计等。同时,工作注重三个全面,不断提高有效性和针对性,即全面力争截污纳管、全面推进景观改造、全面实现管养结合。

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