从“铁腕治污”到“生态创建”，从“闭门自治”到“借智借力”，这是湖北省十堰市由被动治理转向主动保护，由固步自封转向开明开放的成果。

去年12月中下旬，十堰市环委会办公室与十堰市环保局联合下发通知，命名表彰2015年度十堰市生态乡镇、生态村名单，20个生态乡镇、252个生态村榜上有名；前不久，湖北省环保厅公示2015年省级生态乡镇、生态村名单，十堰又有17个生态乡镇、103个生态村榜上有名。这样，2015年度十堰有392个生态镇村创建成功。

一年创建300多个生态乡镇、生态村，几乎平均每天要“冒”出一个以上生态乡镇或生态村，创建力度之大全省罕见。这300多个生态乡镇、生态村到底是如何炼成的？十堰市环保局自然生态科科长冉学军说，这得益于十堰市委、市政府对生态创建“细胞工程”的高度重视。

近几年来，十堰市委、市政府高度重视生态创建工作，始终坚持“外修生态、内修人文”理念，着眼长远建设生态文明，立足当前抓好生态乡镇、生态村等“细胞工程”建设，一年一个台阶，一步一个脚印，一个个“村容整治、山川秀美、社会和谐”的美好画卷正徐徐展开。

大跨越

平均每天冒出一个生态村

一排排树木郁郁葱葱，一条条道路整洁干净，一簇簇鲜花美丽绽放，一户户人家窗明几净……走近十堰的农村，你会惊喜地发现，不少村镇如今正发生着巨大的变化。

截至目前，十堰市成功创建国家级生态乡镇6个，省级生态乡镇29个，省级生态村180个，市级生态乡镇39个，市级生态村674个。

据冉学军介绍，连续两年，十堰都将生态乡镇、生态村创建列入市政府年度“十件实事”，其中2014年要求创建25个生态乡镇、300个生态村，2015年要求创建20个生态乡镇、250个生态村。

为推进这项工作落到实处，每年年初，十堰市环保局便制定出生态创建路线图、时间表，并将生态乡镇、生态村指标分别整合为10项，推行“十星级”考核办法，内容包括生活垃圾处理、生活污水处理、卫生厕所、资源回收利用、生态农业、环保宣传、制度建设等10个方面。

前不久，记者在郧阳区茶店镇樱桃沟村看到，村容村貌古朴美丽、房前屋后干净整洁、村边小溪清澈见底……

“几年前，我们这儿还是‘垃圾靠风刮、污水靠蒸发’呢，房屋周边就是垃圾场，鸡、鸭、猪、羊到处跑。”樱桃沟村支部书记朱德永说，为恢复良好生态，村里根据“十星级”考核办法，先后完成了一系列生态工程：新建22座卫生厕所，治理河道污水，修建农村分散式污水处理设施，对垃圾进行干湿分类，购买垃圾运输车、洒水车等，总投资达到1000多万元。

为提高各地生态乡镇、生态村创建工作积极性，十堰还以“以奖代补”方式对创建成功乡镇以及村予以奖励。

“美了自己的家园，上面还有‘以奖代补’奖励资金，何乐而不为呢？”十堰市环保局茅箭分局副局长唐政说，茅箭区共有37个村，每个村都挂有生态村创建办公室牌子，都有一套班子实实在在抓生态创建。

记者走进十堰市茅箭区马家河村，但见房屋鳞次栉比，环境干净整洁，生活污水经人工湿地重重“过滤”后潺潺流出……村民王阿姨说：“我嫁到马家河村20多年，马家河村从来就没有现在这么干净过，村里请了专门的保洁人员，过去垃圾遍地、污水横流等状况一去不复返了。”

造氛围

“生态环保游”游出好意识

“五城联创是哪五城？”“你家有什么好的节能环保经？”“社会主义核心价值观的内容是什么？”

这是2015年“6·5世界环境日”期间，十堰市环保局组织有关人员“生态环保一日游”活动中导游向参与活动的家庭提出的问题。

据了解，十堰市环保局连续组织了3次这样的活动，其中就曾组织100个家庭代表以及100多个主抓环保工作的乡镇干部参加。

5月31日上午，十堰城区43户家庭100个家庭代表集中乘车从市环保局出发，依次参观神定河下游主河道水质净化工程、东风商用车有限公司发动机厂、十堰市奥龙机动车安全检测中心、头堰水库饮用水源保护区围网建设项目等14个生态环保工程项目（或工厂）。

除“车载导游”外，14个参观点还各安排1名“场地导游”现场解说。这些导游均为十堰市环保系统干部职工或有关企业（项目）相关负责人。

十堰市环保局副局长鲍伟说，为搞好车上车下环保宣传讲解工作，他们专门对20名“导游”提前进行培训。“犟河人工湿地用于处理西部污水处理厂尾水，处理成本每吨只要4分钱。”在张湾区犟河人工湿地旁，十堰市环保局张湾环保分局的左辉介绍说。

“通过这个活动，不仅让我们对环保工作有了更深的认识，同样也让孩子受到教育，培养了孩子的环境意识。我们今后将用实际行动为十堰环保工作贡献力量。”参加完活动的市民秦先生感慨地说。

据了解，2013年12月，十堰在全省率先提出国家生态市创建目标，计划到2020年创建成功。

国家生态市创建谈何容易？据介绍，国家生态市创建是3个80%连环套，其中生态乡镇创建要求80%村创成生态村，生态县（区）创建要求80%乡镇创成国家级或省级生态乡镇，而生态市创建要求80%县（区）创成国家级或省级生态县（区）。

据了解，国家生态市创建压力、关键与基础均集中在乡镇与村这两级。十堰市环保局局长冯安龙说，“生态环保一日游”活动的意义就在于激发公众参与生态环保工作热情，营造全社会重视、支持生态环保工作良好氛围。

“一天的参观，让我心里更亮堂了，作为一个村民，我要坚决做到垃圾不乱丢、污水不乱倒，自觉搞好房前屋后卫生，积极用实际行动支持生态村创建工作。”十堰茅箭区马家河村村民王阿姨说。

请外援

顶级专家来助阵

“丹江口水库地区可以发展特色种植业、养殖业等生态农林业，既能保一库清水永续北送，又能实现水源地绿色转型发展。”在丹江口水都论坛会上，环境保护部环境规划院有关专家建议说。

当日，中国科学院院士、中国工程院院士、武汉大学测绘遥感信息工程国家重点实验室主任李德仁，北京师范大学水科学研究院院长、教授许新宜等多名专家登台演讲，为十堰市生态文明建设建言献策。

“作为丹江口库区沿岸农村，对生态保护要求更高。要控制面源污染，综合治理小流域；要限制化肥、农药限制使用；要对生活污水限排。”李德仁建议。

如何控制农村环境污染？十堰根据院士专家建议，大力开展农村生态环境整治工作，2015年，十堰投入3亿对丹江口市、郧阳区、武当山特区428个村庄纳入整治范围。2016年，十堰又将投入近3亿将张湾、茅箭、十堰经济开发区以及郧西、竹溪380个村纳入整治范围；继续强化生态细胞工程建设，力争今年创建成市级生态乡镇15个，生态村250个；创建成省级以上生态乡镇10个，省级生态村100个。

据悉，经多方协调，十堰市聘请了15名两院院士和专家组成十堰市生态文明建设专家咨询委员会，每年组织“院士专家十堰行”活动，借专家智慧为十堰生态文明建设支招。

“有了顶级专家的助阵，十堰的农村生态文明建设也将走得更扎实、更稳健。”十堰市环保局有关负责人表示。