9日从国务院政策例行吹风会上获悉，国务院积极推进海绵城市建设，以期最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，提出力争到2020年，城市建成区20%以上的面积达到将70%的降雨就地消纳和利用；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到上述目标要求。

据介绍，我国城市建设取得明显成就，但同时存在开发强度高、硬质铺装多等问题，特别是屋面、道路、地面等设施建设导致下垫面过度硬化，改变城市原有的自然生态本底和水文特征，70%以上的降雨形成径流，城市“大雨必涝、雨后即旱”，严重影响了百姓的生活和城市的有序运行。

面对如此问题，住房和城乡建设部副部长陆克华说，海绵城市采取地上和地下、生态措施和人工措施相结合的方式，就可以合理控制降在城市下垫面上的雨水径流，使雨水就地消纳和吸收利用。

雨水就地消纳6方法

渗　由于城市下垫面过硬，改变了原有自然生态本底和水文特征，因此要加强自然的渗透，让土壤来渗透雨水。“‘渗’的好处，可以避免地表径流，减少从水泥地面、路面汇集到管网里的雨水，涵养地下水，还能通过土壤净化水质，改善城市微气候。”陆克华说。

蓄　“蓄”就是把雨水留下来，尊重自然的地形地貌，使降雨自然散落，该到湖里的去湖里，该到沟渠里的去沟渠。人工建设破坏了自然地形地貌，降雨就只能汇集到一起，形成积水。所以要把降雨蓄起来，不然短时间内汇集这么多水到一个地方，就会形成内涝。

滞　“滞”的作用是延缓短时间内形成的雨水径流量，如通过微地形调节，让雨水慢慢地汇集到一个地方，用时间换空间。城市短时间经历强降雨，形成快速径流，积水攒起来就会导致内涝。

净　土壤、植被、绿地系统、水体等都能对水质产生净化作用。“现在城市里的初雨非常脏，排到自然水体里就会产生污染。因此，应该蓄起来，经过净化处理，然后回用到城市中。”陆克华说。

用　尽可能利用降雨，无论丰水地区还是缺水地区，都应该加强雨水资源的利用，例如停车场可进行收集雨水净化后直接用于洗车。

排　有些城市是因为降雨过多，渗透也渗透不了，用也用不了，才导致内涝。这就必须要采取人工措施排水。

“通过人工和自然、生态和工程、地上和地下的结合，既可以解决城市内涝问题，还可以解决水体黑臭、调节微气候、改善水生态等。”陆克华说。