2016年全国环境保护工作会议1月11-12日在京举行。除了环保部官网有关开幕式、闭幕式消息外，外人并不得知分组讨论中，中央和地方环保官员们都议论些什么?在开幕式上，环保部部长陈吉宁的讲话基本上是脱稿，准备好的讲话全文也没有对外公布。

那么，这些左右一方小环境的环保官员们，都说了些什么呢？

“环保要落实在改善环境质量上”

“当前环保工作面临窗口期、转折期、机遇期。环境质量是实现小康的短板，而环保也是天津的短板。”天津市环保局局长温武瑞说。

天津一直是京津冀空气污染的重灾区。13日，天津市刚刚启动了重污染天气Ⅲ级应急响应。

温武瑞说，入冬以来，京津冀、河南、山东雾霾来势较猛。根本原因是污染物排放量大，要从根本上解决这一问题。天津市不断调整产业结构，第三产业从原来47%的占比增加到现在的50%多。调整产业结构对天津环境质量改善起到重要作用。2013年至今天津市减少燃煤500万吨。全市对86万套农村民用炉具进行改造，投入15亿元。燃煤改造后，全市二氧化硫同比下降40%。

温武瑞表示，下一步，要以改善环境质量为核心，利用科技手段进行环境治理。建立大气源解析，对重点企业一天一统计。通过科技手段，污水处理厂处理达标率由原来的30%~40%，提高到目前的90%以上。

过去一年，山西同样雾霾重重。山西省环保厅厅长郭长青说，2015年12月，持续大范围的雾霾天气影响京津冀、长三角等地区，但是一直以来，一些环保部门对有效应对大气污染还缺乏足够的思想准备。“必须充分认识到大气污染治理是一个长期的过程，必须通过调整产业结构推进污染治理的进程。”

作为传统的重工业基地之一，今年冬天辽宁遇到前所未有的雾霾情况。新年一到，辽宁再现大范围雾霾，10城市重度以上污染。辽宁省环保厅厅长朱京海表示，“环保最终都是要落实在改善环境质量上。但目前在这方面上主动性不够。”他说，“京津冀区域一体化、区域联防联控的做法对东北地区也非常有意义。”他说，辽宁省已经向国务院提出建议，将东北地区也纳入京津冀区域一体化范围，希望中央能够给予支持。

与那些重雾霾区相比，2015年，广州有312个好天，空气越变越好。广东省环保厅副厅长陈光荣表示，一直以来，广东省坚持以环境质量改善为核心。广东省的森林覆盖率很高，空气质量很好，生态环境质量也达到了标准，但水环境还存在差距。“我们出台了许多政策，政策措施非常到位，把这些政策措施全部落实下去，环境质量一定会改善。以广东省的水环境治理为例，怎样让环保部门做到牵头不包办?需要找准环保部门的定位。”他介绍，广东实行“水的目标”、“编制规划”、“监督管理”、“考核评估”、“水质监测”、“信息发布”的六个统一，进一步厘清了环保部门的职责。

“督察查出问题，政府才会重视”

“环境改善是一个长期的过程。”吉林省环保厅厅长石国祥说，吉林省森林生态区森林覆盖率高，物种丰富，是重要的生态屏障。吉林省将着力加强生态建设与修复，发挥生态优势，提升绿色发展水平。

上海市环保局局长张全也认为，地方环保部门要在绿色发展上做文章。“绿色发展要具体化，地方要推动。比如，畜禽养殖要减量到与区域农田相匹配。种养结合，绿色发展。源头多做点，过程和末端就事半功倍。”

去年互联网大会期间，浙江的大气环境保障卓有成效。今年杭州将承办G20峰会，浙江省环保厅厅长方敏表示，做好G20峰会期间空气质量的保障工作，是我们今年环保工作的重中之重。此外，作为国家层面的排污许可证管理制度改革试点省份，浙江省前期做了大量工作，希望相关部门到浙江加以指导。

安徽省环保厅厅长缪学刚反映，目前，中央抓环保的力度是很大的，但怎样才能把这样的力度传递下去是一个关键性问题。建议中央巡视组应该有生态环保专项巡视任务，有计划地进行巡视。“督察要查出问题，政府才会重视。”

“十八届五中全会提出了省级以下监测和监察机构垂直管理，希望尽快出台具体的工作指导意见。”江西省环保厅厅长邓兴明说。

“十三五”时期，污染排放将进入峰值，但经济下行压力也非常大。如何在进一步改善环境质量的同时，推进绿色发展?

未来20年，我国城镇化率将达到70%左右，将有3亿人口由农村转移到城市。环保部门的研究表明，城镇人均生活能耗是农村人均水平的1.54倍，未来城镇化率每提高1个百分点，将增加生活垃圾1200万吨、生活污水11.5亿吨，消耗8000万吨标煤。如果延续粗放的传统城镇化模式，污染物在时间上的累积和区域空间上的复合效应将更加明显。

湖北省环保厅厅长吕文艳认为，“十三五”环保应坚持抓好五大改革，即垂直管理改革、空气质量考核和水生态补偿改革、环境监测改革、党政领导干部生态环境损害责任追究制度改革、划定生态红线的制度与措施改革。

吕文艳还建议，在“十三五”规划中明确全面建成小康社会的环保目标和标准。对于指标分解，要共同承担但有区别。加强规划实施的考核和保障措施。长江中游城市群应纳入国家大气环境治理的重点区域。